南安首个PPP项目顺利落地，拟投资5亿元…

记者昨日从市市政局获悉，南安市城镇污水处理厂及其配套设施工程PPP项目已完成招标工作，于11日确定了投资运营商——中国核工业华兴建设有限公司、中核新能源投资有限公司组成的联合体。这标志着南安市首个PPP项目顺利落地，实现了PPP项目“零突破”，这也是泉州首个采用PPP模式招商的城镇污水处理厂及其配套设施工程。

公开招标PPP投资运营商一家联合体中标

        6月6日，南安市城镇污水处理厂及其配套设施PPP项目实施方案在市长办公会上获得研究通过。6月13日，该项目在泉州市政府采购网、福建省政府采购网、中国政府采购网和中国采购与招标网以预公告的形式发布资格预审公告。

　　经资格预审、评审、采购结果确认谈判、公示之后，8月11日最终确认社会投资人，即中国核工业华兴建设有限公司、中核新能源投资有限公司组成的联合体。

　　据了解，中国核工业华兴建设有限公司，是隶属于中央直属的中国核工业建设股份有限公司，是具有房屋建筑施工总承包特级资质、建筑工程设计甲级资质的大型综合性建筑安装企业，拥有40项一级资质，20余项二级资质和各类许可证40余项，涉及工程咨询、勘察、设计、爆破、土建、安装等建筑业价值链的各个环节，覆盖市政、水利水电、污水处理等众多领域。

　　中核新能源投资有限公司，是中核建集团的三级单位。该公司在污水处理PPP项目运作方面具有丰富的经验，以BOT、TOT、BT等PPP模式成功投资了10余个污水处理项目。目前，日污水处理总规模为100余万吨，废水类型包括城市生活污水、化工废水和乡镇污水，中水供水规模近20万吨，污泥日处置规模到达640吨，多个水厂先后获得中国水协“优秀运营管理单位”等荣誉称号。

　　据悉，该项目采用PPP模式，在项目社会投资人选定后，由市政府授权南安市政综合投资开发有限公司与社会投资人合作组建项目公司，南安市政综合投资开发有限公司占股20%，社会投资人占股80%。项目资金由项目公司自筹和贷款融资解决。

　　“接下去，我们将与PPP投资运营商签订合同及特许经营协议，并着手开工建设。”市管网办相关负责人介绍，PPP项目合同期限为特许经营期30年（含建设期）。本项目建设、运营期使用权归项目公司所有，特许经营期满，无偿移交给市政府。项目回报机制包括污水处理运营服务费、排水设施建设费及排水设施运行维护费，所列费用纳入市政府财政预算。

　　该负责人表示，通过PPP项目可以吸引和撬动社会资本参与合作，减轻政府财政和融资平台的融资压力，符合上级的有关精神和我市的实际，有利于南安城镇污水处理设施项目建设的顺利开展。

项目拟投资5亿元新建5个乡镇污水厂

　　据悉，南安市城镇污水处理厂及其配套设施项目涉及南安近期规划内的污水处理厂、配套管网及其提升泵站的投资、建设、运营，包括一座已完工污水处理厂（北翼污水处理厂）及金淘镇、诗山镇、官桥镇、码头镇与英都镇的新建已规划污水处理厂及配套设施，以及市域内其他污水处理设施，总共拟投资5亿元。

　　其中，污水处理厂投资约1.3亿元，拟新建金淘镇、诗山镇、官桥镇、码头镇、英都镇5个乡镇污水处理厂；5个乡镇污水处理厂配套管网及市域内管网投资约3.7亿元。项目投资内容主要包括污水处理厂、配套设施建设等。

　　“我市把‘十三五’期间需完成的减排目标任务全部列入本项目建设内容，建成后近期生活污水日处理量可增加1.94万吨，远期日处理量可增加7.76万吨，将使我市乡镇污水处理工作上一个新台阶，改善我市生态环境，实现‘六江两溪’流域周边1公里范围内乡镇污水处理全覆盖，促进重点流域（含近海水域）环境综合整治工作，满足我市今后生活污水处理的需要。”该负责人说。

　　目前，该项目已完成立项，部分管网可研已评审，正在办理审批。按照总体进度安排，项目建设起止年限为2016-2020年，2016年完成部分污水厂及35%配套管网的建设；2017年完成污水厂的建设及35%配套管网的建设；2018年完成10%配套管网的建设；2019年完成10%配套管网的建设；2020年完成余下配套管网的建设。

　　“目前项目完成投资516万元，确定社会投资人，完成立项及部分管网的施工图设计等前期工作。今年南安计划完成投资17500万元，第3季度计划完成项目征地平整工作；第4季度计划进行项目基础施工和配套设施建设。”该负责人说，下阶段，他们将按照年度目标任务和节点工作计划，认真落实项目建设“五个一”工作机制，督促投资运营商全方位投入，加快项目建设进度，确保目标任务如期完成。

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本报记者 卓晓熹  通讯员  郑志伟  王碧珍

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